經(jīng)濟日報“十二五”時期是我國能源發(fā)展中較為特殊的時期,。一方面，在有關(guān)政策的大力推動下,，我國能源效率不斷提高,，能源結(jié)構(gòu)顯著改善；另一方面,，隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快,，進入新常態(tài)，能源發(fā)展也顯現(xiàn)出轉(zhuǎn)型階段的特點,。

首先,，能源消費增長明顯放緩。改革開放以來,，我國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長,，盡管積極采取節(jié)能降耗政策，但能源消費依然增速較高,；其次,，能源價格面臨下行壓力。能源價格的形成是一個復(fù)雜的過程,，但作為兩個最基本的影響因素,，國內(nèi)能源供求關(guān)系和國際能源市場對我國能源價格走勢具有決定性作用,；再次，能源消費結(jié)構(gòu)性變化初現(xiàn)端倪,。長期以來,，工業(yè)在能源消費中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，但隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快,，能源消費結(jié)構(gòu)性變化的趨勢愈發(fā)明顯,。

未來一段時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將對我國能源消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠影響,。針對能源形勢的變化還要進一步完善能源政策,，落實綠色發(fā)展理念。

第一,，要順勢而為,，進一步推進節(jié)能降耗。盡管能源需求增長速度放緩,，但我國能源狀況的本質(zhì)并沒有發(fā)生改變,，能源消費總量大、石油對外依存度高,、環(huán)境污染嚴重等問題相當嚴峻,，高耗能行業(yè)的投資沖動依然存在，加強節(jié)能降耗仍然是現(xiàn)階段我國能源政策的重點,。目前,，我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性調(diào)整，而現(xiàn)階段經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動本身具有顯著的節(jié)能效應(yīng),，為推進節(jié)能降耗創(chuàng)造了良好的條件,。充分認識現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的特點，順應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要,，注重技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能之間的互動配合,，將促進能源技術(shù)進步和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級緊密結(jié)合，將能源技術(shù)水平作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要標準,，進一步增強能耗技術(shù)指標在化解產(chǎn)能過剩中的作用,，實現(xiàn)節(jié)能降耗與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之間的有機融合。

第二,，要破解困境,，進一步優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。無論能源安全,，還是環(huán)境污染,，發(fā)展綠色可再生能源是解決能源問題的根本途徑。創(chuàng)新是新能源發(fā)展的本質(zhì)性問題,，充分認識能源技術(shù)革命在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,，把握實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的契機,，加大對綠色可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，著力突破新能源發(fā)展技術(shù)瓶頸,，增強綠色可再生能源的競爭力,，高度重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)與新能源的融合發(fā)展,，促進綠色可再生能源供給機制創(chuàng)新,，為新能源的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造條件。

第三,，要把握機遇,，進一步完善能源體制機制。健全的體制機制是能源領(lǐng)域長期健康發(fā)展的根本保障,，目前我國能源體制機制改革面臨重要機遇,。例如，加快能源價格形成機制改革,，發(fā)揮市場在資源配置中的作用,，理順國內(nèi)外市場、上下游企業(yè),、常規(guī)能源和新能源之間的關(guān)系,。完善資源環(huán)境稅收體系，充分體現(xiàn)資源稀缺性和環(huán)境成本,。推進能源產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性改革，加快競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的開放,，釋放能源產(chǎn)業(yè)的活力,。

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